在渝水区城南老城区,辖区面积0.15平方公里、常住2204户6011人的百花湖社区是典型的老旧社区。曾经,辖区内的25个居民小区中23个为无物业小区,面临基础设施老化、管理机制缺失、矛盾纠纷频发等诸多难题。近年来,社区坚持党建引领,深耕自治、法治、德治“三治融合”治理模式,全方位推进全国文明城市创建工作,先后荣获全国民主法治示范村(社区)、江西省网信普法教育示范基地等多项荣誉,让老旧社区焕发蓬勃生机。
党建引领,织密文明治理“红色网络”
“小区事大家议,小区事大家商量着办”,是社区党建引领基层治理的生动写照。社区构建“社区党委—网格党支部—小区业委会—楼栋党小组—党员中心户”五级网格层级体系,将185名党员精准嵌入治理链条,形成组织全覆盖、管理精细化、服务全方位的基层党建新格局。
针对无物业小区管理真空难题,社区充分发挥老党员优势。邮政局小区“三供一业”移交后,社区党委牵头组建党小组,吸纳15名老党员成立“银龄党员智囊团”,破解治理难题;龙凤花园小区老党员黎报德牵头成立“银晖老党员工作室”,让居民矛盾有处说理。社区还整合党员力量与网格员,组建值班排查队、文明劝导队等多支志愿服务队,党员们活跃在巡逻排查、纠纷调解、答疑解惑一线,成为社区文明建设的“红色主力军”。
“物业革新+设施升级”,夯实文明建设“硬件底座”
社区坚持“内部挖潜”与“外部联动”结合,创新无物业小区管理模式,同步推进基础设施升级。邮政局小区“银龄党员智囊团”牵头成立业委会,推行“党建+业委会”管理模式,重新规划空间将车位从13个增至43个,制定合理收费标准,形成可持续经费保障机制,弥补管理短板。
社区以老旧小区改造为契机,对多个小区实施路面硬化、雨污分流、外墙粉刷、文化长廊打造等工程。老党员陶庆带头检修19个单元楼道声控灯、修复门禁道闸;居民自发参与环境整治,社区推进“雪亮工程”全覆盖,实现无群体性事件、无黑恶势力滋生土壤、无民转刑案件的“三无”目标,居民安全感显著提升。
法治护航,筑牢文明建设“法治屏障”
社区将法治建设融入治理全过程,打造80余米长的法治长廊,设置法治宣传栏和活动展板,每月更新内容,借助电子显示屏、横幅等载体广泛宣传法律知识。联动渝水区公安局抱石路派出所等党建共建单位,开展“普法日”“法治宣传月”等主题活动130余次,邀请“三官一律”志愿者开展反诈宣传、法律知识讲解等活动90余次,举办法治文艺演出4场,让法律条文生动易懂,提升居民法律素养。
社区成立“小吴矛盾纠纷调解室”,组建专职人民调解队伍,累计调解邻里纠纷、家庭婚恋纠纷等七大类矛盾158起,实现矛盾化解在网格、解决在基层。
“便民服务+文化浸润”,彰显文明建设“民生温度”
社区聚焦居民急难愁盼问题,组建邻里帮办队,由老干部老党员带头结对帮扶年老体弱居民,提供情感慰藉。联合党建联建单位开展睦邻便民集市,提供中医问诊、家电维修等志愿服务,把服务送到家门口。
老党员凭借人熟、地熟、情况熟的优势调处多起矛盾,既纠正错误又维护邻里和睦;文明劝导队耐心引导居民做好垃圾分类、规范晾晒,养成文明习惯。社区坚持法德并举,开展社会主义核心价值观教育,传承良好家风家训,推进移风易俗,成功遏制3起陈规陋习。建立“家园共话角”“童心港湾”等组织,开展特色志愿服务,培育“人人为我、我为人人”的社会风尚。
联合相关职能部门,对老旧小区改造事项进行协商
如今的百花湖社区,居住环境整洁、基础设施完善、邻里关系和睦、办事依法有序、服务贴心周到。社区从“三供一业”移交后的管理阵痛,到“三治融合”的治理成效,走出了一条老旧社区特色文明建设之路。未来,社区将继续深化党建引领下的“三治融合”模式,聚焦居民需求优化服务,让文明之风吹遍每个角落,为全国文明城市创建工作贡献更多基层力量。
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